風俗の由来である風営法とは?キャバクラやパチンコは風俗なの?

黒猫
最近よくニュースとかで聞く風営法って何だ?

天使
健全な風俗を維持するための法律よ

黒猫
ヘルスとかピンサロを営業してよい法律ってこと?

天使
うん、一応ね。

黒猫
え?パチンコも風俗なの?

天使
法律上はそうなるね。
今回は風営法について簡単にレクチャーするね。

そもそも風俗の由来は?

もともと「風俗」って言葉は、 日常生活における文化や慣習の意味として古くから使われてきたが、現代において「風俗」といえば、ご存知の通りエッチなことができるお店として世間に定着されている。
なぜ「風俗」=「エッチなお店」として呼ばれるようになったかというと「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」が関係する。俗に「風営法」や「風俗営業法」と言われていて、子どもの教育に害が及びそうな「危ない店」に規制をかけてしまおうといった主旨で作られた法律だ。

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 (法律の目的)
この法律は、善良の風俗と清浄な風俗環境を保持し、及び少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するため、風俗営業及び性風俗関連特殊営業等について、営業時間、営業区域等を制限し、及び年少者をこれらの営業所に立ち入らせること等を規制するとともに、風俗営業の健全化に資するため、その業務の適正化を促進する等の措置を講ずることを目的とする。

上記にある風営法の規制を受けるお店を「風俗」と呼ぶ慣習が生まれた。
しかし、ややこしいことに、風営法には、「風俗営業」「性風俗関連特殊営業」の2つ分類されていて、前者の「風俗営業」とは、キャバクラ、ガーズルバーといった接客業とパチンコやゲームセンターなどの遊技営業を示す。簡単にいえば、「娯楽を提供するけど、エッチなことは提供しないよ」といったお店の総称である。それに対し、後者の「性風俗関連特殊営業」は性的なサービスを提供するお店のことで、世間のいう「風俗」がこれにあたる。

以下の通り、「性風俗関連特殊営業」は以下の5つに分類されていて、社会に存在する「エロ」はこの法律の管理下にあるのがわかる。
「風俗営業」についても同様の分類がされているが今回は割愛する。

性風俗関連特殊営業の規制に関して
第一款 店舗型性風俗特殊営業の規制(ソープランド、店舗型ファッションヘルス、ストリップ劇場、ポルノ映画館、ラブホテル、アダルトショップなど)
第二款 無店舗型性風俗特殊営業の規制(デリヘル、アダルト映像の通信販売など)
第三款 映像送信型性風俗特殊営業の規制等(画像や動画配信、風俗情報サイトなど)
第四款 店舗型電話異性紹介営業の規制(店舗型テレクラなど)
第五款 無店舗型電話異性紹介営業の規制(無店舗型テレクラなど)

話を戻すと、「風俗」の由来は「風俗営業」が語源になっているのだが、日常的に使われる風俗とは、「性風俗関連特殊営業」を示している。
そのため、マスコミや情報誌などでエッチなお店が取り上げられるときは、元々の「風俗」や「風俗営業」という言葉と区別するために、「性風俗」や、カタカナで「フーゾク」と言った表現がしばしば用いられる。
しかし、「風俗店」や「風俗嬢」などの言葉が世の中に広まっている以上、「風俗」=「エッチなお店」とするのがもはや一般的である。

勘違いしやすい届出と許可店の違い

キャバクラなどの「風俗営業」を行う場合には、店舗所在地の都道府県の公安委員会に許可申請を行い、許可を受けることが必要となる。その一方で、ヘルスなどの「性風俗関連特殊営業」を行う場合には、許可ではなく、公安委員会への届出が必要となる

たまに見かけるのだが、性風俗店で「当店は風営法で許可されたお店です」などの謳い文句を掲げているお店は「許可」ではなく「届出」の間違いである。

なぜ、性風俗店が「許可制」ではなく「届出制」なのかというと、国がおおやけに性風俗を認めるわけにはいかないというのが実情だそうだ。
とはいえ、何かいかがわしいことがあれば、いつでも警察が乗り込むよ?という抑止力をお店に働かせているわけだ。

黒猫
ふむふむ、「風俗」という意味には、風営法だとキャバクラやパチンコも含まれるのか

天使
うん、そうなるね。
ちなみに、このブログでは、読者に混乱を招かぬように「風俗」という言葉を「エッチなお店」という意味で表現するからね。

黒猫
ところでさ、風営法でエッチなことに規制をかけちゃうと、逆に子どもは見たくなる衝動に駆られるんじゃないか?

天使
この国は危ないものには蓋を閉めてしまう、という古腐った想像力しか働かせることができないんだよね。

黒猫
それとさ、風営法の目的に書かれてる「善良な風俗」「洗浄な風俗環境」って何なのさ?

天使
具体的な定義はこの法律に書かれていないけど、「歓楽的雰囲気」や「性的好奇心をそそる」ことが風営法に接触するみたい。
これはこれで、非常に曖昧だから、議論の余地がある話よね。

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